证券时报记者 贺觉渊 郭博昊

　　在全岛封关运作前夜，海南开脱贸易港货品“零关税”政策近日迎来大幅优化。享惠主体将基本遮蔽全岛有推行入口需求的种种企业绩单元、民办非企业单元等，“零关税”商品范围也将扩大至约6600个税目，占一谈商品税主张74%。

　　货品“零关税”政策的优化不仅进一步缩小岛内企业坐蓐运营本钱，也将提高产业附加值，加速产业集群聚链，调动海南自贸港商品业态与产业布局，助推高端制造与当代管业绩生态圈酿成。在受访巨匠看来，现时海南自贸港应进一步扩大服贸、金融阛阓等对外绽开，扩大由集成制造与糜费双轮运行的特点竞争上风。

　　助推商品生态高端化国外化

　　“零关税”是海南自贸港政策轨制体系的主要特征之一。基于“愈加优惠”的考量，海南自贸港货品“零关税”政策在前期探索试点的基础上进行全面优化，包括权贵提高“零关税”商品遮蔽面，将加工升值货品内销免关税政策（以下简称“加工升值政策”）试点扩围至全岛等。

　　“跟着优化后的‘零关税’政策落地实施，岛内经济开脱度接续进步，企业将在更精深的范畴捕捉商机。”对外经济贸易大学中国绽开经济表面参谋院院长桑百川向证券时报记者指出，在“零关税”商品清单不休扩容的布景下，投资品、中间品及糜费品均被纳入，入口本钱权贵着落。企业垄断“零关税”投资品与中间品开展坐蓐制造，空洞本钱将有用缩小，盈利空间有所提高。

　　从政策着力看，“零关税”商品清单扩围将缩小岛内注册享惠企业的原材料本钱。而加工升值政策试点的扩围不仅在更大范围缩小享惠企业的运营本钱，还将饱读舞更多企业开展深度加工。

　　海南大学经济与管制学院素质李世杰接收记者采访时暗示，优化后的加工升值政策将鼓励产业链向更高附加值方法延长。探究到原材料依赖型制造业、农产物深湛加工行业、生物医药与医疗器械等行业需要大都使用入口原材料、零部件进行加工和拼装坐蓐最终糜费品，上述范畴相干企业将权贵受益。

　　“海南自贸港的商品生态将向高端化、国外化演化。”李世杰暗示，企业通过用好“零关税”政策开展加工制造，将为医疗器械、免税品、智能新产物等高附加值商品酿成本钱上风，同样自贸港离岛免税和岛内糜费品“零关税”等政策，有望在自贸港范围内酿成“大众集成、海南集成、岛内糜费”的交易边幅。

　　酿成高端制造

　　与当代管业绩生态圈

　　独特的税制安排是当作开脱贸易港都会遴荐的普遍作念法，独特的税制安排将为海南自贸港树立提供关键轨制复古。在桑百川看来，货品“零关税”政策的中枢主张在于，构建以海南为重要、精致对接国外及国内龙头企业的中袖珍企业集群，酿成高端制造与当代管业绩的产业生态圈。

　　“优化后的加工升值政策将深化调动海南全岛的产业布局。”李世杰说，海南自贸港的产业集群将从“多点漫衍”慢慢转向以要点园区为中枢的“中枢荟萃区+全域协同”形态，最终酿成以洋浦保税港、海口高新区等为依托的高端制造荟萃区，和澄迈、定安、文昌等几许县域特点农产物加工荟萃区。

　　当今，海南已明确将热带特点高效农业、当代管业绩、旅游业和高技艺产业建设为主导产业。受访巨匠以为，货品“零关税”政策将进步海南自贸港主导产业的竞争力和眩惑力，鼓励产业链和供应链向外延长。

　　财政部副部长廖岷近日在国新办新闻发布会上指出，封关运作以后，入口“零关税”商品过火加工制制品不再局限于企业私用，不错在享惠主体间开脱流畅，免于补缴入口税收，这关于延长岛内的产业链条、增强产业竞争力、酿成产业集群效应具有积极兴致。

　　“‘零关税’等中枢政策落地，将有助于强化海南自贸港与东友邦家的产业配套。”李世杰指出，海南自贸港处于《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）中枢区域，是深化与东盟等国度和地区经贸协作、处事国度表里双轮回政策的清贫平台。

　　部分短板仍待补都

　　海南自贸港免税生态圈基础政策框架当今初具雏形，在货品贸易开脱化、便利化，相配是“零关税”遮蔽广度和深度上对比国外高措施自贸区仍有差距。岂论是50年内免征企业所得税而且不设个东谈主所得税的迪拜自贸区，还是金融绽开度更高的新加坡自贸区，均已发展酿成特有的竞争上风。

　　海南自贸港背靠超大范围国内阛阓、经济腹地精深。在“零关税”政策、加工升值政策和离岛免税政策三者同样援手下，海南自贸港亦具备相对竞争上风。

　　李世杰提议，海南自贸港需要不休强化“集成制造+糜费”双轮机制，一方面培育土产货糜费阛阓，打造国外旅游糜费中心，另一方面与东友邦家加强区域互补，酿成“原料—加工—阛阓”链条，共同塑造海南自贸港的特点化竞争上风。

　　已往一年，海南全省理睬中外旅客较上一年加多8%，入境旅客加多1倍多。海南省委副布告、省长刘小明在国新办新闻发布会上明确指出，本年是海南自贸港封关运作、扩掀绽开之年，海南将抢握机遇，加速树立国外旅游糜费中心，加速打造独具影响力的文旅糜费新场景。

　　为强化国外竞争力，受访巨匠提议，海南自贸港需进一步扩大金融绽开政策，探索处事贸易税收革命。

　　李世杰说，海南自贸港处事贸易应比照迪拜、新加坡深化绽开，终了金融、栽植、航空、医疗“准入即准营”及国民待遇；实践“喜悦即入”，构建全经过监管，依托海南自贸港多功能开脱贸易账户扩大金融业双向绽开，试点跨境资管与离岸金融。

背负剪辑：石秀珍 SF183